OfficeNEXT в партнерстве с компанией Dauphin провел бизнес-завтрак, посвященный аттестации рабочих мест в офисе, для административных директоров и специалистов по охране труда. Поводом стал вступивший в действие новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России № 342н. В конференц-центре Cushman & Wakefield собрались около 70 профессионалов из таких компаний, как Morgan Stanley Bank, ФК "Открытие", HP, "Уралхим", Conde Nast Russia, JPMorgan Chase & Co, Clifford Chance Russia, Ikea, OBI и др.
На вопросы гостей отвечали приглашенные эксперты:
Мальте Ленкейт, консультант по вопросам эргономики, Dauphin
Олег Косырев, генеральный директор, Клинский институт охраны и условий труда
Игорь Ложкин, руководитель отдела экспертизы условий труда, НИИ Труда
Шамиль Девлятшин, зам. директора, Учебно-консультационный центр "Труд"
Денис Кувшинников, директор департамента интерьеров, ABD Architects
Любовь Грушина, ведущий специалист по охране труда, Ernst & Young
Участники и эксперты сравнили систему охраны труда в Европе и России, обсудили основные новации в российском законодательстве, алгоритмы проведения аттестации, а также последствия для работодателей и сотрудников и возможности использования результатов аттестации.
Йенс Каппельманн и Мальте Ленкейт, Dauphin
Западный опыт аттестации
Мероприятие открыл Мальте Ленкейт, который рассказал о зарубежном опыте аттестации рабочих мест. "В основе аттестации рабочих мест в странах-членах ЕС лежат законы и директивы в области охраны труда и безопасности рабочего места Евросоюза, которые принимаются в Брюсселе, - рассказал он. - Они имеют довольно общий характер и должны быть переведены в национальное законодательство каждой страны. Например, сегодня действует «Директива Совета Европы от 29 мая 1990 г. о минимальных требованиях в отношении безопасности и охраны здоровья при работе с компьютерами».
В Параграфе №3 директивы говорится, что работодатель обязан проводить анализ рабочих мест на предмет возможной угрозы зрению, физического дискомфорта и психической нагрузки. Так, в Германии рабочий стол не может быть меньше 160x80 см. Помимо того, что рабочее место должно быть достаточно большим, у него должна быть низкоотражающая поверхность. Существует также норма, определяющая расстояние от глаз до монитора - от 45 до 80 см. Такая разница в цифрах обусловлена индивидуальным подходом к каждому сотруднику - для оценки учитывается рост человека".
За выполнение норм в Германии отвечают так называемые профессиональные кооперативы (страховые товарищества), которые не имеют отношения к профсоюзам. Они являются самоуправляемыми органами общественного права и организованы по отраслевому принципу. Главная задача профкооператива - обеспечение охраны труда и предотвращение несчастных случаев на рабочем месте. В этих кооперативах работают инспекторы, которые посещают регулярно предприятия и проверяют соблюдение всех норм и законов в области условий труда, они также имеют право штрафовать фирмы, не сооблюдающие правила. Профкооперативы финансируются обязательными взносами предприятий-членов и тем самым сама аттестация является бесплатной.
Презентация Олега Косырева, Клинский институт охраны и условий труда
Система независимой оценки труда. Новации в российском законодательстве
Существует принципиальная разница между системой аттестации в России и Европе."Если в Европе есть страховые товарищества, которые отвечают за охрану труда и контролируют исполнение норм, то у нас существует единый Фонд социального страхования, отдельно отраслевые союзы и ассоциации, - объяснил Олег Косырев. - Сейчас у нас выстраивается система независимой оценки условий труда, в Германии - страховщики сами влияют на ситуацию".
Игорь Ложкин, НИИ Труда
Игорь Ложкин пояснил, как выстраивается такая система независимой оценки: "В 2011 году был введен в силу Приказ Минздравсоцразвития 342н, основная новация которого заключается в том, что теперь аттестацию рабочих мест проводят работодатель и аттестующая компания, аккредитованная Минзравсоцразвития и не аффилированная по отношению к работодателю. Сам же порядок аттестации остался прежним... Критерии, по которым стоит выбирать аттестующую компанию: легитимность, наличие аккредитованной испытательной лаборатории, цена и опыт работы в той сфере, к которой относится ваша компания".
По словам эксперта в офисах основными факторами, подлежащими оценке, являютсямикроклимат, освещение (этот фактор чаще всего не соответствует нормам),акустика и напряженность трудового процесса. Нормативы для оценки прописаны вСНИПах и "Руководстве по гигиенической оценке факторов рабочей среды" (Р.2.2.2006-05), на смену которому должен прийти единый Стандарт безопасности труда. На сегодняшний день существует четыре класса условий труда: от оптимальных до опасных. В зависимости от того, к какому классу будут отнесены рабочие места по итогам аттестации, устанавливается уровень компенсаций сотрудникам.
Работодателя заставят улучшить рабочие места
Олег Косырев призвал очень серьезно отнестись представителей компаний к аттестации и фактической оценки риска на рабочих местах, потому как все изменения в законодательстве, которые будут происходить в ближайшее время, будут очень сильно связаны с результатами аттестации.
Олег Косырев, Клинский институт охраны и условий труда
"За примерами далеко ходить не надо. С 1 января 2012 года внесены изменения в ФЗ 06.11.2011 № 300 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Теперь работодатель обязан сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.
То есть в новом законе страховой тариф увязывается с двумя важнейшими процедурами - проведением аттестации рабочих мест и обязательных медосмотров. Сейчас страхование от несчастных случаев на производстве предусматривает стандартный тариф страхования от фонда оплаты труда, который вносит работодатель, и он практически не зависит от условий труда, которые он создает у себя на предприятии. А поправки должны заставить его выбирать: либо он улучшает условия труда и сохраняет безопасность, здоровье и жизнь человека, либо будет нести дополнительные финансовые расходы по страхованию, формированию фондов и отчислений. Также результаты аттестации будут играть серьезную роль в решении вопроса о наличии или отсутствии у человека профзаболевания, что в свою очередь также может повлечь за собой серьезные выплаты сотрудникам и дополнительные отчисления в пенсионный фонд".
Тема атттестации рабочих мест и факторов комфорта современного офиса будет продолжена на конференции 15-17-го мая в рамках форума OfficeNext Moscow 2012